"Las instituciones del gobierno central dejaron de hacer proyectos emblemáticos"
A dos años de asumir como el primer gobernador regional electo de Tarapacá, el ingeniero comercial y huarino de 38 años, aborda los principales desafíos de su gestión: ejecución presupuestaria, seguridad, migración, entre otros.
Germán Pozo-Sanhueza
Esta semana se cumplieron dos años desde que José Miguel Carvajal asumió el recientemente creado cargo de gobernador regional. Periodo donde asegura ha tenido que enfrentar distintos procesos como la descentralización de la toma de decisiones junto con gobernar en un polarizado país que enfrenta problemas de inseguridad, macroeconómicos y de migración irregular.
-¿Cuál es su reflexión a dos años de asumir el cargo?
-Creo que profesionalmente debe ser uno de los momentos más desafiantes que me ha tocado vivir, ya que hay muchos elementos que no son habituales. Primero, porque me toca ser el que inicia este proceso de regionalización, en este estado de Chile altamente centralista. Segundo, porque el país vive un manto de polarización donde de un momento a otro pasamos a tener dos procesos constitucionales con mayorías políticamente opuestas, mientras que hemos tenido que enfrentar una de las crisis más importantes en materia de seguridad y migración en la región.
A pesar de todas esas dificultades, siempre hemos mantenido la claridad de lo que queremos conseguir, con la tranquilidad de que hemos respondido parte de las demandas en nuestra gestión.
-Recientemente hizo una gira a Brasil donde se hizo la apertura de una oficina comercial ¿Qué motivó llevar a cabo esta gestión?
-Uno de los aspectos importantes de una gestión es entender el proyecto del futuro de la región, que para nosotros tiene un vínculo directo con el mundo (...) con una estrategia de internacionalización, donde aprovechamos las potencialidades de Tarapacá, que tiene vocación de comercio con otros países. Ejemplo de aquello es la actividad de la Zofri con Bolivia, Paraguay, Argentina.
Con la apertura de esta oficina comercial, lo que empezamos a hacer es a conectar este corredor anhelado desde ya, formalmente con sectores empresariales. Va a tener una inversión en estos 6 meses de 20 millones de pesos. Por lo tanto, basta que una de las empresas genere negocios en Tarapacá o una de la región genere un negocio en Mato Grosso do Soul y el retorno de la inversión pública está altamente garantizado.
Nosotros en esta gira nos reunimos con uno de los gremios que agrupan a más de 14 mil empresas. Por lo tanto, me atrevería a decir que la apuesta de abrir esta oficina será sin duda exitosa, ya que no solo nos convertimos en la primera región de Chile en instalarnos en este estado, sino que también lo que estamos haciendo es materializar los corredores bioceánicos que van a partir el año 2025.
Nos estamos anticipando para que estos intercambios comerciales puedan ser una realidad. Hoy nos comentaron que se va a legislar en el estado de Mato Grosso, donde a partir de un proyecto de ley podamos hermanarnos oficialmente. Estrategia que va de la mano con la vinculación que logramos con empresarios de Sao Paulo, una economía gigantesca.
Esto se suma al viaje que harán los equipos del Gobierno Regional a China para vincularnos con Chenan, una de las provincia que la propia consul nos ha sugerido. Todas tendrán como protagonistas a nuestra región, tanto para unir la demanda de productos de Asia, el almacenamiento de los alimentos ante el auge de esta industria en Brasil, junto a lo que se transa desde el continente africano. Es decir, vamos a convertirnos en uno de los sectores logísticos más importantes del mundo.
-Esta iniciativa tiene larga data. ¿Qué ha faltado para que se vea materializada?
-Siento que faltaba gestión, formalizar estas intenciones y creo que nos hemos caracterizado por mostrar en hechos en nivel de gestión que tenemos. Somos de las pocas regiones del país que puede decir que tienen estos instrumentos de planificación.
-A pesar de que nos comenta una serie de inversiones, Tarapacá sigue estando dentro de las más bajas en ejecución presupuestaria ¿Qué factores cree que están induciendo en esta situación?
-Las instituciones del gobierno central, dejaron de hacer proyectos emblemáticos. El último de ellos fue el segundo acceso pero de ahí en adelante no recordamos otro proyecto importante el MOP, el MINVU, de Salud.
Lo que hoy analizamos es que hay un problema en la región de capacidades de ejecución presupuestaria, de que las instituciones que debiesen gastarse los recursos, no se los gastan. Eso claramente nos dan indicadores que nos hacen mantenernos abajo en ejecución presupuestaria. Son pequeños montos, hablamos que nos se ejecutaron mil, dos mil o tres mil millones de pesos.
Creemos que tenemos una de las gestiones más exitosas y una de las aristas a resolver es la ejecución presupuestaria, si bien no al 100%, llegar a un monto histórico, 50 mil millones de pesos según nuestras proyecciones para cambiar radicalmente la infraestructura pública de la región, donde actualmente estamos impulsando 84 proyectos en toda la región. Los resultados están cada vez más cerca.
-¿Cómo evalúa la gestión del gobierno central de las medidas en materia de seguridad y migración?
-Sería redundar decir que el estado no estuvo preparado para el ingreso migratorio y responsabilizar a un presidente que ya no está no creo que sea prudente. Creo que la región ha avanzado en estas materias, en lo migratorio, el actual gobierno ha impulsado medidas como la ley de infraestructura crítica generó un impacto positivo ayudando a detener el flujo junto a una disminución de espacios públicos que hoy pudiesen estar tomados, habilitando ciertos centros para acogerlos. Respecto a lo que estamos viviendo con el crimen organizado, siento que también las medidas tomadas por el gobierno han bajado esa percepción de inseguridad.
-Respecto a la polémica de transferencias del estado a fundaciones, ¿Qué medidas están tomando para evitar caer en estas prácticas?
-Nuestra gestión se va a caracterizar por alinearnos con la transparencia y probidad, que hoy nos permite no tener ningún caso en nuestra gestión. La mayor dificultad que hemos encontrado en Contraloría ha sido mejorar los mecanismos de control, donde nosotros hemos dado respuesta incorporando manuales, protocolos y profesionales junto a los convenio que hemos suscritos en estas materias con Contraloría, el Consejo para la Transparencia y la Dirección de Presupuesto, que van en la linea del cuidado de los recursos públicos.
Si hay alguien que comete una infracción en los procesos, queremos que estas personas no sean castigadas por omisiones o digan que no sabían, teniendo estos procesos de capacitación continuo, sean personas que deban ponerse a disposición de la justicia. Nos vamos a convertir entre los primeros gobiernos regionales del país que va a realizar capacitaciones.